OMX Baltic−0,46%269,56
OMX Riga0,18%875,39
OMX Tallinn−0,57%1 722,97
OMX Vilnius−0,24%1 042,44
S&P 5000,53%5 948,71
DOW 301,06%43 870,35
Nasdaq 0,03%18 972,42
FTSE 1000,79%8 149,27
Nikkei 2250,94%38 383,29
CMC Crypto 2000,00%0,00
USD/EUR0,00%0,96
GBP/EUR0,00%1,2
EUR/RUB0,00%106,02

OMX Baltic−0,46%269,56
OMX Riga0,18%875,39
OMX Tallinn−0,57%1 722,97
OMX Vilnius−0,24%1 042,44
S&P 5000,53%5 948,71
DOW 301,06%43 870,35
Nasdaq 0,03%18 972,42
FTSE 1000,79%8 149,27
Nikkei 2250,94%38 383,29
CMC Crypto 2000,00%0,00
USD/EUR0,00%0,96
GBP/EUR0,00%1,2
EUR/RUB0,00%106,02

23.09.23, 12:11

Полина Волкова: реформисты должны отказаться от своего обещания

Результатом переговоров по бюджетной стратегии стал дырявый план – следующий бюджет составят с дефицитом, и даже на 2025 год осталась пустая строка на 400 млн евро: запланированы расходы, но не доходы. Правительство в ближайшие месяцы хочет обсудить «всем миром», какой бы новый налог ввести, чтобы найти еще денег. Вот мое предложение – новый налог, возможно, не понадобится, если Партия реформ откажется от своего предвыборного обещания, которое считается самым дорогостоящим в истории страны. Речь идет об устранении «налогового горба».

Полина Волкова

Главный редактор «Деловых ведомостей» Полина Волкова

Главный редактор «Деловых ведомостей» Полина Волкова Foto: Raul Mee

«Горбом» называют систему, по которой мы сейчас платим подоходный налог. Чем больше зарплата, тем больше налогооблагаемая доля дохода. Реформисты хотят вернуть прежнюю «плоскую» модель – все платят одинаковый процент и необлагаемый минимум тоже един для всех. Это, как оценивала сама партия еще до выборов, обойдется госбюджету 340-380 миллионов.

Обещание вошло в коалиционный договор и, судя по тому, как старательно премьер-министр отбивает все вопросы, ставящие под сомнение эту строку расходов, заняло прочное место в новой бюджетной стратегии.

Получается, что сотни миллионов, которые кабинет министров напряженно изыскивал на бюджетных переговорах в Вихула, идут не только на медицину, оборону, образование. Когда глава МВД соглашается ликвидировать спасательную команду (расход – 800 тыс. в год), а министр образования отстаивает финансирование науки на оговоренном уровне (цена вопроса - около 80 миллионов), в бюджете лежат неприкосновенные почти 400 миллионов евро под реформистское обещание.

Тут втекает, там вытекает

По заголовкам после бюджетных переговоров видно: деньги начали искать везде. Автомобильный налог будет больше. Штрафы вырастут. Срок выплаты пособий по безработице могут урезать. Эстония опять возьмет кредит.

Министерства обязались за четыре года сократить 350 миллионов евро и дополнительно найти еще 100 миллионов. С банками договорились, чтобы они изъяли побольше дивидендов и заплатили побольше налогов.

И главное – у нас будет очень много налоговых изменений. В следующем, 2024-м, году поднимутся налог с оборота и три акциза, а также уйдет пара налоговых льгот.

А в 2025-м году вырастет подоходный налог, НСО для гостиниц, НСО для медиа. Появится автоналог и налог на сладкие напитки.

Итого – 9 повышений и 2 новых налога за два года. Но при этом в 2025 году в бюджетной стратегии остается дыра в 400 миллионов. И на нее ищут еще один новый налог.

Сама стратегия еще не опубликована, поэтому сложно сказать, на что же так сильно не будет хватать государству. Но как раз с того же 2025 года хотят отметить «налоговый горб», что по прогнозам минфина (сделанным, правда, еще до бюджетных переговоров) и по недавнему заверению Каллас, снизит общую долю налогов, поступающих в казну, на целый процент – с 33,4 процентов от ВВП до 32,4.

Этому удивился даже глава соцдемов Лаури Ляэнеметс - говорит, не знал. Удивление понятно – сначала ты придумываешь всевозможные новые налоги, а потом понимаешь, что налоговая база все равно упадет.

Бюджет – не для раздачи денег просто так

Цель расходной части бюджета – обеспечивать людям, вне зависимости от их достатка, доступ к услугам – например, к образованию и медицине. Обеспечивать пособия для тех, кто в них нуждается. Инвестировать в развитие. Через общую казну мы делаем то, что можно делать только сообща – например, строим дороги, укрепляем оборону, обеспечиваем безопасность.

Задача бюджета – не материализовывать из воздуха по 100 евро в месяц людям со средней зарплатой, которые об этом особо не просили и которые деньги либо потратят (привет, инфляция и опыт выхода из второй пенсионной ступени), либо положат в банк. И, напомню, люди с низкой зарплатой от реформы мало что получат.

Будет ли население сильно разочаровано, если это обещание не реализуется или отодвинется? Не думаю. Гораздо больше фрустрирует, когда у тебя что-то отнимают (например, через новые налоги), чем когда отпадает возможность что-то получить.

Много обещаний реформисты уже нарушили – начиная от заверений (тоже предвыборных) не повышать налоги и заканчивая реформистским принципом придерживаться строгих бюджетных правил (теперь эти правила станут еще свободнее, чем при центристах). Нереалистичные обещания вообще лучше не давать. Но пока еще не поздно от них отказаться.