Новый порядок на границе: изменения не такие большие, пока вы не вызываете подозрений

Для перевозчиков новый порядок означает более серьезный контроль документов и рентген автомобилей. И только в случае подозрений на контрабанду или нарушение санкций против РФ, машину нужно будет разгрузить, причем организовать разгрузку и оплатить ее должен будет декларант.

На въезде в Эстонию проверка будет занимать больше времени и у частных лиц, и у дальнобойщиков. На выезде из Эстонии через Лухамаа и Койдула это замедление может быть практически незаметно, поскольку прохождение пограничного и таможенного контроля на российской стороне занимает больше времени, и, пройдя проверки на эстонской стороне, автомобили все равно долго стоят в очереди на российский контроль.

В Лухамаа медлительность соседей особенно заметна – на эстонском погранпункте тихо и немноголюдно. По данным системы электронного бронирования очереди GoSwift, в Россию через Лухамаа выезжают лишь 20-30 грузовиков категории С и около полусотни легковых автомобилей в сутки, через погранпункт Койдула – еще меньше.

Границу в Лухамаа, как и в других погранпунктах, можно перейти и пешком. Но пешеходов здесь совсем немного, и те, с которыми поговорил корреспондент ДВ, ехали из России через Эстонию домой в Латвию.

По словам таможенников, для Лухамаа характерна такая ситуация и с грузовыми автомобилями – фур с иностранными номерами, видимо, даже больше, чем с эстонскими. Вольдемар Ланно рассказал, что на погранпунктах Латвии для грузовиков – живая очередь, поэтому перевозчики выбирают более удобные эстонские погранпункты и для поездок из Латвии в Россию.

На площадке ожидания очереди в Лухамаа – грузовики с латвийскими, литовскими номерами, несколько фур из Казахстана, есть машины из Румынии и Чехии. Разнообразие номеров на легковых машинах еще больше: кроме перечисленных выше стран, много машин, приехавших из Германии, можно увидеть номера Украины и даже Киргизии.

Более подробно о новом порядке работы ДВ рассказывает начальник Отдела таможенного контроля Налогово-таможенного департамента Вольдемар Ланно.

С пятницы мы начали плавный переход на полный, стопроцентный досмотр. Почему плавный? Чтобы посмотреть, что у нас будет твориться за пределами таможенных пунктов, будет ли это все влиять на очереди?

С другой стороны, мы сами тоже должны привыкнуть к новой ситуации. Если мы и наши коллеги-пограничники до этого годами думали, что контроль должен быть быстрый и эффективный, то сейчас эта ситуация меняется, разворачивается на 180 градусов. Теперь наша цель – досмотреть, проверить. Да, это будет влиять на скорость прохождения, но делать нечего.

Первая цель – это все-таки контроль за санкционным режимом. Тот способ, которым мы работали до этого, оказался немножечко слабоват. Потому что все-таки пытаются вывозить товары двойного назначения, стратегические товары или товары, которые можно использовать в военной промышленности. И наша должностная и, конечно, моральная обязанность – этого не допускать. Поэтому было принято решение о переходе на полный контроль, то есть, при каждом пересечении границы и человек, и транспортное средство, и товар, будут иметь контакт с таможенником. Во-первых, это, конечно, интервью, которое таможенник будет проводить, и визуальный контроль, осмотр человека и вещей. И уже затем, на основании того, что таможенник слышит, видит, чувствует, он будет принимать решение: контролировать усиленно, или мы уверены, что человек не врет нам, и можно будет его пропустить дальше?

Так же – контакт, контроль документов. Единственное, что добавляется – проверяем документы на груз, декларации, накладные, счета, договоры, в общем – полный комплект документов. Затем направляем на просвечивание, смотрим, что там, и при необходимости открываем прицеп и уже смотрим все коробки, часть коробок можем выборочно открыть и посмотреть, тот ли там товар, который задекларирован. Скажем так, если действительно возникают какие-то подозрения или мы что-то обнаруживаем, то тогда уже будет полная разгрузка, полный пересчет, открывание коробок. Тогда это затянется надолго, конечно.

По закону предоставление груза для таможенного досмотра является обязанностью. Причем, я бы сказал, не перевозчика, а декларанта, принципала.

Да, благодаря контролю. Этот контроль и нужен именно для того, чтобы исключить серый экспорт в Россию, он сейчас у нас очень сильный. То есть, если есть какое-то маленькое подозрение, что груз не дойдет до Казахстана или до Грузии, или до какой-то другой страны, мы уже требуем, во-первых, документы, договоры, платежные поручения, еще что-то, чтобы у нас была полная картина. И в том случае, если у нас есть подозрения, мы уже можем сказать: нет, едешь обратно.

С другой стороны, конечно, если все корректно, если у нас нет никаких оснований для подозрений, то и остановить это тоже нет возможности. Эстония несколько раз делала предложение запретить транзит через Россию в третьи страны, но пока Европейский Союз молчит. Может, однажды дойдем до этого: если в Казахстан, то другим путем – не через Россию. Обходные пути останутся, через ту же Турцию, через Грузию, но это уже будет более затратно, чем если выехать здесь через Койдула или Лухамаа и отвезти груз в Петербург или Псков.

Тут много разных способов, в основном, конечно, это то, что получатель находится где-то в другой стране. Даже если все документы будут, как говорится, комар носа не подточит, все будет выглядеть очень хорошо, есть возможность того, что они оставят это в России. Я думаю, российская таможня работает сейчас по-другому – если раньше они боролись, чтобы транзитный груз не оставался в России, то сейчас они работают наоборот. Я больше, чем уверен. Да, и у меня нет подтверждения, официально такую информацию никто не даст, но серый импорт в Россию идет и идет очень мощно. А какая цель была при вводе санкций? Чтобы лишить их этого.

Если мы поговорим про частных лиц, то первое – это, конечно, валюта, а именно купюры, которые выпущены в Европейском Союзе. Это евро, злотые, шведские кроны. Как правило, провоз европейских валют запрещен, но есть маленькая оговорка, чтобы быть человечнее: если ты доказываешь на границе, например, что эти деньги нужны тебе для путешествия, то есть именно для личного использования, для оплаты гостиницы, для билетов, для питания или еще чего-то, и ты можешь убедить в этом таможенника, тогда можно. Конкретные суммы не оговариваются, опять же, все это индивидуально. Например, если ехать отсюда (из Лухамаа – прим. ред.) в Псков, то одна сумма может быть, если в Петербург или Москву – другая сумма. Но люди все-таки ошибаются, многие честно признают (конечно, радует, что люди все-таки честны с таможней), что везут, например, родителям, для какой-то операции или медицинских услуг, для учебы. Вот тогда мы говорим «стоп, нельзя». Фиксируем нарушение и отправляем назад.

Вообще, за нарушение санкционного режима – уголовное наказание. Но мы должны все-таки отделять тех, кто делает это умышленно, от тех, кто делает это по незнанию. Ведь, в основном, с валютой мы задерживаем людей, которые живут не здесь, а, скажем, в Германии или Финляндии.

Да, как я сказал, это наказуемо, но если мы не видим умысла, не видим, что деньги специально прячут и врут, то на первый раз мы ограничиваемся предупреждением и даем инфолисток, где приведены законы, примерный перечень товаров, которые нельзя вывозить. При вторичном нарушении уже будет возбуждаться уголовное дело и – до 5 лет лишения свободы.

Да, потому что нельзя те валюты, которые выпущены в Европейском Союзе.

Мы немножко смотрим российскую прессу и нашли зимой такое интересное сообщение: ассоциация автовладельцев обратилась к премьер-министру Мишустину с просьбой каким-то способом обеспечить хорошие моторные масла, потому что то, что производит Газпром, Лукойл или еще кто-то там – полная ерунда. Мол, машины у нас хорошие, мы хотим иностранного масла.

Может показаться, что это мелочь, что мы отправили с границы назад 5 литров масла, был случай, что 20 литров кто-то пытался провести на машине… Но все это накапливается и уже сказывается на жизни, создает кому-то неудобства. Даже приятно было это читать.

Еще, например, везут дроны, которые попадают в категорию стратегических товаров, которые можно сразу использовать для ведения войны. Везут дроны послабее, других модификаций. Все дроны мы задерживаем и выясняем, попадают ли они в опасную категорию (...). Попадаются части огнестрельного оружия, чипы бывают.

Надо все-таки рассчитывать на то, что очереди все равно будут. Нас успокаивает то, что скорость работы со стороны России всегда была… ну, не спешат они никуда. Я приезжаю на границу и вижу машины, которые уже оформлены с нашей стороны. Часа через четыре уезжаю, и бывает, что эти машины так и стоят.

Если говорить о пассажирах, то лето заканчивается, заканчиваются отпуска, дети скоро пойдут в школу, и это скажется. Например, с 1 мая мы сократили часы работы в Нарве, но до середины июня не было такого, что там сейчас творится. Очередь была перед открытием, но рассасывалась за час-полтора и люди ходили свободно.

Да, может в Россию стали медленнее пропускать, но все-таки главное, что отпуска начались, и сразу стало больше людей. Сейчас все вернется немного назад, я думаю, ничего страшного не будет. И в дополнительном персонале мы не видим необходимости.

Самое главное, контакт будет у всех, а дальше уже таможенник будет решать, у кого нужно чемоданы «распотрошить», скажем так, все вытащить, а у кого просто открыть и посмотреть, если человек не врет, если едет семья с детьми, и у них ничего подозрительного нет, то для них все будет быстрее.

Есть еще один фактор, причем, я думаю, он самый важный. Когда у нас будет стопроцентный досмотр, многие скажут: да зачем оно мне надо – так рисковать? Наша практика показывает, и это даже научно доказано, что при введении тотального досмотра количество нарушений возрастает сразу.

Да. А потом люди скажут, зачем нарушать, если все равно попадусь? Мы это видели, когда в 2013 году поменяли закон об акцизах, и тогда изменились правила провоза сигарет, алкоголя и топлива. Тоже поначалу было очень много работы, очень часто пытались обмануть, но потом стало свободнее для туристов. Когда еще отношения с Российской Федерацией были нормальные, мы освободили место для нормальных людей, которые приезжали к нам, тратили здесь деньги. Вместо тех, кто ездил в Россию, заправлялся там и потом здесь продавал бензин или сигареты. Сейчас будет то же самое: контроль увеличит очередь, но потом все нормализуется.