Отвечают партии: как удержать стартапы в Эстонии и нужен ли потолок соцналога?

По мнению EKRE, эстонская бизнес-среда уже сегодня благоприятна для стартапов, и опасности, что они массово уйдут куда-то еще, не существует. Сходную позицию занимает и «Отечество», лидер которой Хелир-Вальдор Сеэдер заявляет, что его партия предпочла бы, чтобы деятельность с более высокой добавленной стоимостью осуществлялась в Эстонии, и именно из этого государство должно исходить, устанавливая правила, касающиеся труда и иммиграции.

«Необходимо приложить усилия для того, чтобы наше правовое пространство поддерживало привлечение капитала в компании, зарегистрированные в Эстонии, и чтобы навыки наших работников соответствовали потребностям стартапов. Очень важно и быстрое авиасообщение, чтобы приезжать в Эстонию было легко и комфортно», – говорит Сеэдер.

Социал-демократ Лаури Паэвеэр отмечает, что для стартапов самое важное – это создание для них возможностей, чтобы предприниматели чувствовали, что им здесь рады. «В этом секторе обычно задействованы международные команды, и государство со своей стороны должно обеспечить работникам из других стран максимально комфортные условия. Одно из решений – это стартап-визы», – предлагает он.

Идея стартап-визы близка и реформистам. Как отмечает бывший министр предпринимательства Андрес Сутть, у Эстонии должна быть лучшая в мире виза для начинающих и растущих компаний. «Помимо местных основателей фирм, нам по-прежнему будут нужны предприимчивые и амбициозные люди, покоряющие мир своим продуктом или услугой», – говорит политик-реформист.

Он напоминает, что важнейшим критерием привлечения квалифицированной рабочей силы является качество среды обитания и открытость общества, и обещает, что реформисты будут привлекать в страну высококвалифицированных работников посредством контролируемой миграции.

Немаловажной для столь интернационального сектора, по словам социал-демократа Паэвеэра, является и пресловутая терпимость: «Для социал-демократов важно, чтобы каждый человек независимо от пола, цвета кожи и происхождения, чувствовал себя в нашем обществе востребованным. Главной предпосылкой продолжения истории успеха эстонских стартапов является сохранение сплоченности, открытости и толерантности Эстонии, то есть победа демократического мира над агрессивным авторитаризмом».

Разумеется, практически все партии видят залог успеха в развитии образования в сфере предпринимательства и организации такой научно-исследовательской деятельности, которая способствовала бы сотрудничеству вузов и бизнеса.

«Мы оставим Эстонию открытой для новых технологий (например, финансовых технологий, искусственного интеллекта, беспилотных транспортных средств, интернета нового поколения Web 3.0), установив правила, которые поддерживают внедрение инновационных решений и развитие стартап-сектора. Мы будем поддерживать и развивать сильные стороны стартап-экосистемы», – обещает реформист Сутть.

Правые партии полагают, что для лучшего функционирования стартапов необходимы налоговые изменения. Parempoolsed призывают отменить двойное налогообложение дивидендов, а в случае крупных инвестиций установить освобождение или скидку от налога на прирост капитала. «Важны налоговые изменения, которые помогут создавать и удерживать штаб-квартиру в Эстонии и управлять группами отсюда», – говорит член Parempoolsed Тынис Конс.

Реформисты утверждают, что в Эстонии уже существует оптимальная налоговая система, за редким исключением, которое они собираются устранить. «В Эстонии самый лучший подоходный налог для частного лица в мире, а с устранением так называемого налогового горба он станет еще лучше. Это касается и налогообложения опционов, и общей ставки подоходного налога для частного лица», – говорит Андрес Сутть.

С его точки зрения, в Эстонии уже сейчас существует лучшая в мире бизнес-экосистема для стартапов, которая порождает новых учредителей, поддерживает сбор средств и консультирует начинающих. «Bolt доказал, что для привлечения денег от крупнейших мировых инвесторов не обязательно регистрировать главный офис в США или Великобритании – Эстония подходит как нельзя лучше», – замечает Сутть, подчеркивая, что в посткоронавирусном мире главные офисы и центры разработки переместятся туда, где есть квалифицированная рабочая сила, а не наоборот.

Эстония имеет самое большое количество стартапов на душу населения в Европе, а по количеству единорогов на душу населения в мире уступает только Израилю, напоминает и Йоаким Хелениус из «Ээсти 200». Он предполагает, что эстонские стартапы в сфере ИТ, которые и до сих пор демонстрировали наиболее выдающиеся успехи, вероятно, продолжат быстро увеличивать свою долю в эстонской экономике. Поэтому, с точки зрения «Ээсти 200», поддержка стартапов должна стать приоритетом для эстонского государства.

В то же время Хелениус указывает и на существующую проблему. «Успешные стартапы, как только достигали достаточного размера, как правило, переносили свои штаб-квартиры за границу, – напоминает он. – Например, на международном уровне Wise считается британской компанией, поскольку ее штаб-квартира находится в Лондоне».

Чтобы такие компании оставались в Эстонии, по мнению Хелениуса, государство должно оказывать этим компаниям полную поддержку в привлечении сюда иностранной рабочей силы, установить разумный потолок социального налога (например, 4000 евро на человека в месяц), свести к минимуму бюрократию и максимально ускорить предоставление государственных услуг находящимся в Эстонии предприятиям, которые в значительной степени действуют за ее пределами.

Удобное администрирование, минимум бюрократии, проактивность услуг электронного правительства и т. д. обещают и центристы. «Административная нагрузка на компании обязательно должна снизиться, – замечает кандидат от Центристской партии Андрей Коробейник. – Если в начале века мы были примером для других из-за отсутствия бюрократии, то сегодня многие страны ушли вперед, нужен очередной скачок в развитии».

Что касается потолка социального налога, здесь партии тоже во многом сходятся во мнении. «Для стартапов, несомненно, важен потолок социального налога, что сделает Эстонию более привлекательным выбором для головных офисов», – говорит центрист Коробейник.

Центристская партия предлагает дифференцированный подоходный налог (0%, 20%, 30%) в сочетании с относительно высоким потолком социального налога. «Это уменьшит неравенство в обществе (люди с более низкой заработной платой будут получать больше денег), но в то же время позволит привести в Эстонию умные рабочие места, которые сегодня компании уводят из Эстонии», – обещает Коробейник.

По его словам, нет причин, по которым стартап, работающий в нескольких странах, должен платить социальный налог в размере 33% с месячной зарплаты, например, 20 000 евро в Эстонии, когда можно сделать это по-другому и дешевле.

Ничего не имеют против потолка социального налога и социал-демократы. «В настоящее время мы считаем это разумным, поскольку для первоклассных специалистов уровень зарплаты в мире примерно одинаковый. Введение потолка для социального налога в данном случае дало бы нам определенное преимущество при привлечении в страну работников», – говорит зампредседателя СДПЭ Лаури Паэвеэр.

Другие партии отвечают более уклончиво. «Это, вероятно, будет иметь положительный эффект, но налоговые различия следует рассматривать более широко, одинаково относясь к успешным и быстрорастущим компаниям, новичкам и малому бизнесу», – считает представитель EKRE Сийм Похлак.

Лидер «Отечества» Хелир-Вальдор Сеэдер считает необходимым в первую очередь рассмотреть идею снижения соцналога в отношении тех людей, которые находятся в Эстонии временно и не нуждаются в услугах эстонской пенсионной системы и системы здравоохранения в полном объеме.

Parempoolsed считают необходимым снизить налоги на рабочую силу в целом и упростить их уплату, чтобы в Эстонии появилось больше рабочих мест с высокой добавленной стоимостью, штаб-квартир компаний и исследовательских центров. «Мы работаем над общим сокращением и упрощением налогов на рабочую силу для стимулирования экономического роста и увеличения экспорта и ВВП», – говорит Тынис Конс.

Партия реформ предпочитает говорить не о потолке социального налога, а о реформе устаревшего, по их мнению, регулирования рынка труда вообще. «Мы изменим регулирование так, чтобы оно благоприятствовало работе, а не зависимости от пособий, – говорит Андрес Сутть. – Кратковременная работа, различные типы договоров, удаленная работа и т. д. должны быть возможны без налоговой или иной дискриминации».