Госконтроль установил, что инвестирование государственных средств в зарубежные проекты происходило не достаточно продуманно и содержало излишние риски. Проведённый Государственным контролем аудит проектов Eesti Energia в Иордании и штате Юта (США) показал, что нашему государству необходимо единое видение того, на каких условиях принадлежащие государству коммерческие товарищества могут инвестировать средства в зарубежные проекты.
- Председатель правления Eesti Energia Хандо Суттер Foto: PM/SCANPIX BALTICS
Минфин о результатах проверки
Минфин согласен в целом, что отсутствие чётко определённых ожиданий собственника и стратегий при управлении госкомпаниями было одним из «слабых звеньев». Минфин обратил на это внимание ещё в 2015 г. при составлении им Зелёной книги о политике участия государства (в коммерческих предприятиях), а также в одобренной правительством Белой книге об участии государства в коммерческих предприятиях.
По мнению министерства, чётко определять заранее нужно как стратегические цели для отрасли, так и финансовые цели, отражающие результаты деятельности конкретной коммерческой деятельности.
Что касается дополнения законодательства чётким определением обязанностей и ответственности управляющего госимуществом, то необходимость такого дополнения может быть оценена в процессе предварительного анализа. При этом минфин указывает, что в действующем Коммерческом кодексе уже есть нормы об ответственности членов органов управления, и они касаются также госкомпаний, а дополнительное регулирование не должно противоречить действующему Коммерческому кодексу.
Комментирует председатель правления Eesti Energia Хандо Суттер
Как и сказано в отчёте о проверке Госконтроля, государство уже сейчас занимается внедрением рекомендаций, сделанных госаудиторами. Eesti Energia со своей стороны целенаправленно повышает качество управления инвестированием.
Хорошим подспорьем этому является и отчёт аудиторов – у нас теперь есть ясный и чёткий план, как делить проекты на этапы и как ими управлять. За последние два года в Eesti Energia применялись важные дополнения к правилам управления концерном. Дополнены были определения роли правления и совета, пределы ответственности, объёмы процессов - всё это дополнено и стало намного яснее, чем когда-либо ранее. Большинство приведённых аудиторами проблем на сегодня уже разрешены.
Небольшая часть вопросов, которые приведены в аудиторском отчёте, ещё в стаде исправления.
Следует сказать, что предложения Госконтроля разумны. Чёткие правила и единый подход необходимы, чтобы понимать, следует ли государству инвестировать на зарубежных рынках и на каких условиях.
Государственный контролёр Алар Карис сказал, комментируя результаты аудита: «Целью любого коммерческого товарищества, включая государственное, является получение прибыли. Эстонский рынок, к сожалению, невелик, и если в своём государстве возможности наращивания производства исчерпываются, то понятно, что правление и совет ищут возможности получить дополнительные прибыли за счёт инвестирования за рубежом. Подробнее читайте в этом материале.
Autor: Анастасия Тидо