4 важных изменения в пенсионной системе

До 1998 года включительно пенсия рассчитывалась на базе рабочего стажа. С 1999 года по сегодняшний день размер пенсии рассчитывается на базе уплаченного вами или за вас социального налога. С 2021 года нас ждёт ряд изменений в пенсионной системе, в том числе и в отношении расчёта государственной пенсии или пенсии первой ступени.

Если просто, то c 2021 года при расчёте пенсии по старости будет учитываться как сумма уплачиваемого соцналога (то есть размер вашей зарплаты), так и нечто похожее на стаж. Если же говорить официальным языком, то размер пенсии будет зависеть от накопленных вами страховых и солидарных паёв, которые в сумме будут составлять «объединённую долю».

50% вашей пенсии по-прежнему будет рассчитываться на базе страховых ­паёв, то есть по действующей системе, где размер страхового пая зависит от суммы уплачиваемого вами или за вас соцналога. Например, если человек получает среднюю зарплату, то страховой пай будет равен 1, соответственно половина средней зарплаты принесёт вам 0,5 страхового пая.

Главное же изменение – это другие 50% вашей пенсии, которые с 2021 будут рассчитываться на базе солидарных ­паёв, которые ошибочно сейчас пытаются сравнивать со стажем.

Важно понять, что расчёт солидарных паёв будет отличаться от расчёта стажа тем, что и тут выплаты социального налога будут играть свою роль. Если раньше до 1999 года стаж зависел от периодов работы, обучения и службы, и рассчитывался на основании трудовой книжки, то солидарные паи будут учитывать не количество проработанных вами лет, а уплаченную сумму социального налога за год.

За один год человек, вне зависимости от зарплаты, может максимально рассчитывать на 1 солидарный пай. Количество же страховых паёв не ограничено и зависит от уровня вашей зарплаты (см. схему).

Чтобы получить 1 солидарный пай, за год в госказну должно поступить 12 минимальных месячных ставок соцналога. То есть, если вы работали в течение всего года и получали минимальную зарплату, то за этот год вы накопите 1 солидарный пай в первой пенсионной ступени. По сути, можно говорить, что у солидарного пая есть своя стоимость - 12 минимальных месячных ставок соцналога.

Если в течение 12 месяцев вы получали зарплату выше минимальной, а, значит, и уплатили больше соцналога, то вне зависимости от этого, вы всё равно за этот год получите максимум 1 солидарный пай. В этом и заключается справедливость нового расчёта пенсии, так как он, по сути, не учитывает уровень зарплаты (это учитывается в страховых паях).

Однако размер зарплаты важен, если ваша заработная плата меньше минимальной. Если за год в казну от вас поступило, скажем, в два раза меньше 12 минимальных месячных ставок соцналога, то в первой ступени у вас будет накоплен за этот период лишь 0,5 солидарного пая.

При этом, если вы проработали за целый год всего один месяц, но у вас было уплачено соцналога на сумму равную или больше 12 минимальным месячным ставкам соцналога, то в этом случае вы получите 1 солидарный пай.

Однако расчёт немного отличается для тех, кто присоединён ко второй пенсионной ступени (читайте «Для присоединившихся ко второй ступени»).

Вторая часть реформы касается периода выхода на пенсию.

Сейчас действует правило: человек может выйти на пенсию как за три года до наступ­ления пенсионного возраста, так и может отодвигать срок выплаты пенсии хоть до бесконечности.

Правом выйти преждевременно на пенсию может воспользоваться только тот, у кого имеется не менее 15 лет пенсионного стажа. К слову, для получения пенсии по старости у человека должен быть накоплен такой же рабочий стаж. Важно отметить, человек имеет право получать преждевременную пенсию только в том случае, если он не работает. В случае выхода на пенсию раньше срока, человек ежемесячно будет терять 0,4% от общей суммы своей пенсии. В итоге, после выхода на пенсию уже по достижению пенсионного возраста, человек до конца своей жизни будет получать сумму значительно меньше, чем если бы он не воспользовался правом выхода на пенсию раньше срока. Например, если человек вышел на пенсию раньше на максимально разрешённый срок, то есть на три года, то за этот период его пенсия сократится на 14,4%.

С другой стороны, если человек решает отодвинуть выплаты пенсии, то ежемесячно общая сумма его пенсии будет увеличиваться на 0,9%. Например, если человек отодвинул выплаты пенсии на два года, то в дальнейшем сумма выплаты увеличится на 21,6%.

По новым правилам, на пенсию можно будет выходить на пять лет раньше и продолжать работать. Но с определёнными условиями. Воспользоваться правом выйти на пенсию на 5 лет раньше смогут лишь те, кто имеет не менее 40 лет пенсионного стажа в Эстонии, раньше на 4 года – стаж 35 лет, на 3 года – стаж 30 лет, на 2 года – стаж 25 лет, и выйти на пенсию на год раньше смогут те, кто имеет стаж 20 лет. По словам главного специалиста отдела развития трудовой жизни Министерства социальных дел Лийдия Соонтак, в 2017 году средний трудовой стаж выходивших на пенсию лю­дей составлял 39,5 года.

Расчёт сокращения и увеличение пенсионных выплат в случае преждевременного выхода на пенсию или переноса выплат на поздний срок также меняется. Смотри таблицу выше, где указаны старый расчёт и расчёт, который вступит в силу с 2021 года.

Тема пенсионного возраста не менее пугающая, чем размеры пенсии. Тем не менее, если посмотреть на прогноз Министерства социальных дел, за тридцать лет пенсион­ный возраст повысится лишь на два года.

Начиная с 2027 года, пенсионный возраст будет привязан к среднему изменению продолжительнос­ти жизни людей. Департамент социального страхования будет оповещать людей за два года до наступ­ления пенсионного возраста.

Например, если человек, родившийся в 1961-1962 годах, достигнет пенсионного возраста в 2026 году, когда ему будет 65 лет, то у человека 1979 года рождения пенсионный возраст наступит в 2046 году, то есть на пенсию он выйдет в возрасте 67 лет. Несмотря на то, что речь идёт о прогнозе, главный специалист отдела развития трудовой жизни Министерства социальных дел Лийдия Соонтак заверила, что расхождения могут быть, но едва ли значительные.

– В виду новых изменений в пенсион­ной системе, было принято решение открыть возможность присоединиться ко второй ступени пенсионного страхования для тех, кто не подключился к ней ранее и кто родился до 1983 года (для родившихся после 1983 года присоединение ко второй ступени является обязательным).

– Данная возможность будет открыта для людей 1970-1982 годов рождения. По данным Налогово-таможенного департамента, речь может идти о приблизительно 41 000 жителей Эстонии.

– Ограничения по году рождения вызваны тем, что те, кто родились ранее 1970 года, просто не успеют до выхода на пенсию сделать во второй ступени каких-либо существенных накоплений.

– Присоединиться ко второй ступени можно будет в ограниченный по времени период: с 1 января по 30 ноября 2020 года.

Несмотря на то, что изменения в начислении пенсии по старости в первой ступени не имеет отношения ни ко второй, ни к третьей ступеням, тем не менее важно отметить один момент, который напрямую касается тех, у кого есть вторая накопительная пенсионная ступень.

Имеющим вторую накопительную ступень сейчас в первую ступень начисляется лишь 80% от всех их страховых паев. Недополученные 20% отражаются во второй ступени. Это правило будет действовать и далее. Это означает, что если, например, «объединённая доля» (страховые паи + солидарные паи) человека без второй ступени составит за год 1, то человек с такой же заработной платой, но имеющий вторую ступень, вместо 1 «объединённой доли» накопит в первой ступени 0,8 «объединённой доли», а недополученные 0,2 доли будут отражены в его второй ступени.