• OMX Baltic0,39%303,88
  • OMX Riga−0,07%877,8
  • OMX Tallinn0,94%1 954,39
  • OMX Vilnius0,26%1 158,39
  • S&P 500−1,97%5 580,94
  • DOW 30−1,69%41 583,9
  • Nasdaq −2,7%17 322,99
  • FTSE 100−0,08%8 658,85
  • Nikkei 225−1,8%37 120,33
  • CMC Crypto 2000,00%0,00
  • USD/EUR0,00%0,92
  • GBP/EUR0,00%1,2
  • EUR/RUB0,00%91,93
  • OMX Baltic0,39%303,88
  • OMX Riga−0,07%877,8
  • OMX Tallinn0,94%1 954,39
  • OMX Vilnius0,26%1 158,39
  • S&P 500−1,97%5 580,94
  • DOW 30−1,69%41 583,9
  • Nasdaq −2,7%17 322,99
  • FTSE 100−0,08%8 658,85
  • Nikkei 225−1,8%37 120,33
  • CMC Crypto 2000,00%0,00
  • USD/EUR0,00%0,92
  • GBP/EUR0,00%1,2
  • EUR/RUB0,00%91,93
  • 11.08.23, 17:11

Доверие против коррупции - правильно ли Эстония борется с проблемой?

Законы Эстонии созданы в расчете на сильные общественные институты. Есть ли здесь риски?
Доверие против коррупции - правильно ли Эстония борется с проблемой?
Коррупционные скандалы в Эстонии, как правило, начинаются с публикаций в прессе. Поднявшаяся после этого волна общественного возмущения уже не раз приводила к серьезным изменениям, вплоть до отставки правительства. Вот и сейчас статья в Eesti Ekspress может вынудить министра иностранных дел Маргуса Цахкна продать долю в MM Hospital OÜ – компании, связанной с производством и поставкой полевых госпиталей (его Defenest OÜ владеет 20%, еще 72,7% у Semetron Маргуса Линнамяэ и Реэлики Рягастик, где Цахкна долго работал, оставшееся – у Реэлики Рягастик). Министру ставят в вину конфликт интересов – компания MM Hospital «за время его пребывания на посту министра получила доход в размере 4,3 миллиона евро», пишет ЕЕ про результаты второго квартала 2023 года.
Формально нарушения закона нет. Министры не должны только входить в правление компаний, владеть акциями не запрещено. Четверо из 13 министров нового правительства инвестируют в биржевые предприятия, например, министр климата Кристен Михал владеет 100% компании Rohelised Torud OÜ, через которую инвестирует в частности в компанию по производству возобновляемой энергии Enefit Green.
Во многих странах правила куда жестче – часто чиновникам нельзя владеть ни бизнесом, ни ценными бумагами, и такая собственность отправляется в доверительное управление. В США сейчас обсуждают закон, который запретит не только чиновникам, но и законодателям владеть акциями даже в слепых трастах.
Получается, что законодательство в Эстонии довольно мягкое. Но это не повод волноваться. Коррупция не обязательно ниже в странах со строгими ограничениями. Наглядный пример – Россия. Там чиновнику нельзя иметь собственность, которая приводит к конфликту интересов, а также владеть иностранными компаниями и счетами в банках за рубежом. Но строгость ее законов, как известно, компенсируется необязательностью их исполнения. Еще ни разу член кабинета министров не покинул пост из-за расследования, обнаружившего у него офшорную компанию или родственников во главе господрядчика, или транзакции от олигархов, очень напоминающие подкуп.
Россия стоит на 137-м месте в Индексе восприятия коррупции от Transparency International из 180. У Эстонии – 14-е место.
Эстония принадлежит к странам с инклюзивным типом управления, если пользоваться терминологией авторов книги «Почему одни страны богатые, а другие бедные». Это означает, что институты (то есть формальные и неформальные механизмы) у нее устроены так, чтобы вовлечь максимальное количество населения в экономическую и политическую жизнь и получить «благотворную обратную связь» (в отличие от экстрактивного типа, где большую часть населения из принятия решений исключают, оставляя это право элитам).
Пока эти институты работают, они обеспечивают общественный контроль и создают предпосылки для развития и экономического роста в государстве.
И то, какое серьезное внимание уделяется публикациям СМИ – подтверждение, что обратная связь есть, и институты в порядке.
Нужно ли было бы ужесточить эстонское законодательство, чтобы запретить министрам всякое владение коммерческими активами? Это не кажется ни необходимым, ни практически возможным, с учетом регулярной ротации госслужащих, а также небольшой численности населения и развитых горизонтальных связей.
В той же России, став один раз чиновником и отказавшись от владения долями в бизнесе, человек надолго остается в «обойме» управленцев – это негласная часть договора. В Эстонии было бы глупо продавать компанию, чтобы выкупить ее обратно через несколько лет.
Опыт развитых стран показывает, что в борьбе с коррупцией нет места сверхжесткому регулированию, она держится на трех ключевых факторах: политической воле, давлении избирателей и свободной прессе. Два последних у Эстонии точно есть.
Как можно еще бороться с коррупцией? Вы не поверите, но нанимать честных чиновников. Как показало исследование в Дании (стране с образцово низким уровнем коррупции), между уровнем коррупции в стране и психотипом ее чиновников прослеживается прямая взаимосвязь. Там в госсекторе выработался механизм самоотбора – к честным примыкают честные. А, например, в высоко коррумпированной Индии, где госслужба дает возможность обогатиться, работать на государство хотят те, кто одержим жаждой наживы.

Похожие статьи

Новости
  • 21.04.23, 09:49
Цахкна о связи с фирмой Линнамяэ: я отошел от бизнеса
Новый министр иностранных дел Маргус Цахкна заявил, что дистанцировался от управления своими фирмами после того, как стал членом правительства, пишет Rus.ERR. Речь идет в том числе о занятой в оборонной промышленности фирме Defendest OÜ и MM Hospital OÜ, совладельцем которой является Маргус Линнамяэ.
Новости
  • 08.08.23, 16:50
Нет свидетелей – есть проблемы: скандал вокруг президента продолжается
Специальная парламентская комиссия не смогла пролить свет на подозрительные моменты в работе канцелярии президента. Свидетелей разговоров советника президента Тоомаса Сильдама с министром финансов Мартом Вырклаэвом не нашлось.
Новости
  • 07.08.23, 16:49
Скандал в канцелярии президента: парламентская спецкомиссия обсудит происходящее
Специальная комиссия Рийгикогу по контролю за бюджетом на своем внеочередном открытом заседании во вторник обсудит скандал, связанный с финансированием канцелярии президента.
Новости
  • 12.05.23, 16:27
В Латвии назревает коррупционный скандал с участием бывшего мэра Риги Нила Ушакова
По данным Латвийского Управления по предупреждению и борьбе с коррупцией (KNAB), доказательства, полученные в ходе досудебного расследования, свидетельствуют о том, что бывший председатель Рижской думы и его заместитель требовали крупную взятку от владельца компании, управлявшей движением микроавтобусов.
  • KM
Content Marketing
  • 19.03.25, 13:04
Наилучший банк для торговца: Coop Pank предлагает бесплатные платежи и смарт-терминал
Оптимизация расходов для предпринимателей сейчас важна как никогда ранее. Coop Pank пошел еще дальше и предлагает своим клиентам возможность вернуть все затраты на платежные решения Montonio. Это означает, что бизнес-клиенты Coop Pank могут принимать платежи бесплатно!

Сейчас в фокусе

По мнению руководителя девелоперской компании Metro Capital Айна Кивисаара, слабым местом квартала Лютера, расположенного на границе центра города, является неудачная планировка.
Новости
  • 28.03.25, 08:34
Горячая картошка на рынке недвижимости: кто придёт на помощь застройщику с долгами?
Будущее квартала Лютера под вопросом
Бизнес, который любит тишину: глава Eesti Arsenal Йенс Хауг не хочет раскрывать перспективы и планы компании больше, чем указано в отчете.
Новости
  • 28.03.25, 12:03
Взрывной рост: производитель взрывчатки переносит производство в Эстонию
В будущем расходы людей на оценку недвижимости могут уменьшиться.
Подсказка
  • 28.03.25, 06:00
Маклер: не бойтесь рефинансировать жилищный кредит, процент сейчас выгодный
«На наш взгляд, предложение достаточно щедрое. Можно сказать, что мы дружески рекомендуем миноритарным акционерам его принять», – сказал министр финансов Юрген Лиги.
Биржа
  • 27.03.25, 14:30
«Выход на биржу был ошибкой». Enefit Green уводят с биржи, чтобы спасти Eesti Energia
«Агрессивные уличные продажи, на мой взгляд, убыточны для вкладчиков, поскольку неизбежно увеличивают расходы. В конечном счете эти расходы оплачивают сами вкладчики», – пишет член правления Tuleva Тыну Пекк.
Новости
  • 28.03.25, 11:46
Тыну Пекк: продажа пенсионных продуктов в торговых центрах убыточна для вкладчиков
«В один прекрасный день Luminor тоже решит больше не нанимать этих продавцов»
Экономист SEB Михкель Нестор.
Mнения
  • 28.03.25, 14:34
Нестор: зарплаты растут, работы хватает – экономический рост тормозит плохое настроение
Руководитель фонда Trigon Capital Мехис Рауд признал, что не слышал о ситуациях, когда компания вышла бы на биржу и через четыре года ушла бы с нее.
Биржа
  • 27.03.25, 14:05
Инвесторы о предложении Eesti Energia: такой щедрой премии в истории Эстонии еще не платили
Руководитель повседневного корпоративного банкинга Coop Pank Эрье Меттас .
  • KM
Content Marketing
  • 19.03.25, 13:04
Наилучший банк для торговца: Coop Pank предлагает бесплатные платежи и смарт-терминал

Подписаться на рассылку

Подпишитесь на рассылку и получите важнейшие новости дня прямо в почтовый ящик!

На главную