Эльконд Либман: департамент хочет стать «Роскомнадзором»

Если коротко, то Департамент защиты прав потребителей и технадзора (TTJA) предложил законодательно возложить на поставщиков медиауслуг обязательство публиковать в новостных передачах правдивую и непредвзятую информацию. Рекламируя эту инициативу порталу и телеканалу ERR, глава службы информационного общества TTJA Хелен Рохтла наговорила много любопытного о том, чем же на самом деле хочет заняться ее ведомство.

Вообще-то деятельность двуглавого департамента, возникшего несколько лет назад в результате слияния Департамента защиты прав потребителя и Департамента технического надзора, вполне себе соответствует тому, что обозначено в его названии. «Правдивая и непредвзятая» информация может, конечно, по большому счету считаться объектом приложения сил одной из голов учреждения, занимающейся защитой прав потребителя – если читателей, слушателей и зрителей рассматривать как потребителей, имеющих право на эту самую «правдивую и непредвзятую» информацию. Но это все же большое допущение, пока во всяком случае, потому что «потребительская голова» должна следить за соблюдением других вещей, например, за наличием титров на эстонском языке, если передача идет на другом.

Что же до «правдивости и непредвзятости», то это право, как и эта обязанность, записаны в журналистском кодексе Эстонии, которого придерживаются все местные СМИ, а за его нарушение следуют меры воздействия.

Непосредственно за медийным пространством присматривает вторая голова – технадзор, ведающий выдачей лицензий и разрешений. Как можно заключить из реплик г-жи Рохтла, головную боль ей доставляют не местные издания и каналы, и не европейские, а те, что из «третьих стран», читай – российские. Так в чем проблема? Ведь провайдеры и без всякого нового закона должны проверять, не связаны ли распространяемые ими информационные источники с каналами, находящимися под санкциями. Мы ведь знаем, сколько пропагандистских каналов и интернет-порталов отсечены от нашего потребителя.

Похоже, что, если департамент настроен серьезно, а не импровизирует по какой-то причине, он вознамерился отрастить себе третью голову – огнедышащего цензора СМИ. Хотя, понятное дело, само это слово ни в каком звучании не произносится. Зато представительница ведомства в простоте ли душеной или вполне сознательно проговаривается о подлинных и более широких, нежели это обозначено в проекте, перспективах – департамент не прочь простирать свои «совиные крыла» над всеми публикациями и передачами всех СМИ, включая не только новостные и не только классические, но и сетевые. Что вряд ли оставляет сомнения в том, что, хотя слово и не произнесено, именно оно и имеется в виду. Как и апелляция к опыту латвийских коллег, которым не мешало бы обогатиться. Со всеми вытекающими из него скандалами и репутационными сюрпризами, надо полагать. Но почему бы нашему департаменту не сослаться, наряду с латвийским, на более яркий и эффективный пример: на богатейший опыт Роскомнадзора? Ведь как славно там все устроено!

Министерство культуры, которое разослало рожденные в Департаменте защиты прав потребителя и технадзора законодательные поправки в качестве т.н. намерения о разработке поправок к Закону о медиа-услугах, трактует департамент в данном случае как независимого регулятора СМИ. Независимого! Невзирая на то, что государственные департаменты являются элементами исполнительной власти, и в таком контексте у нас появляется нелепая конструкция «независимая государственная цензура». Это похлеще, чем «независимый» Propastop! Правда, в таком случае совершенно уместна реплика Рохтла о «консультациях с КаПо». Силовики и спецслужбы в качестве гарантов правдивой и непредвзятой информации вполне вписываются в эту концепцию.

Однако во всей этой раскручивающейся истории есть определенные нюансы, не позволяющие рассматривать ее как совершенно серьезную, что дает основания надеяться на то шарик лопнет не только от резких протестов общественности, Союза журналистов, Союза медиапредприятий и других организаций. Эти протесты, если очень хочется и очень нужно, можно ведь, как мы знаем, «послать лесом». Но вот что любопытно. Проект разослал Минкульт, находящийся в руках Партии реформ. В то же время его раскритиковала видный член этой партии, бывший министр образования Лийна Керсна, ныне депутат Рийгикогу и член парламентской комиссии по культуре.

О неприятии введения предлагаемой цензуры заявил председатель входящей в правящую коалицию Социал-демократической партии Лаури Ляэнеметс. Зато на защиту поправок встал министр экономики и инфотехнологий Тийт Рийсало. И остается пока лишь гадать: то ли он отстаивает честь мундира, поскольку, Департамент защиты прав потребителя и технадзора входит в сферу ответственности его министерства, то ли, будучи членом партии «Ээсти-200», защищает честь своей партии, поскольку это ее затея. Предпринятая, как и ряд других акций «Ээсти-200» в последнее время для того, чтобы не исчезнуть из виду, и, разумеется, с благословения, но без всяких обязательств со стороны Партии реформ. И в том, и в другом случае мы все же в целом имеем дело с пробным камнем, брошенным в воду ради изучения кругов от него. В конце концов, и реформисты в лице своей верхушки не прочь обуздать распоясавшуюся прессу. Но все же боязно.